С 1 сентября текущего года, после вступления в силу нового закона, поднимающего общероссийский МРОТ до 2,3 тыс., Министерство труда намеревается жестко контролировать зарплатную сферу и в случае нарушения наказывать проштрафившегося работодателя. Причем, кара коснется не только фирм, которые платят работникам меньше вышеуказанной суммы. Оштрафуют и тех, кто не удосужится приплюсовать к сумме нового МРОТ региональную составляющую «минималки».

Вступление в действие вышеназванного закона полностью развяжет руки региональным властям. С этого момента они могут устанавливать свой, более высокий по сравнению с федеральным, минимальный размер оплаты труда. Оформляться такие изменения будут так называемым региональным соглашением, которое и обяжет все предприятия, зарегистрированные в области, платить повышенную региональную «минималку». Соглашение будет заключаться представителями работников, работодателей и органами госвласти субъекта РФ. Исключение будет сделано лишь для работающих в регионе федеральных работодателей.

Мнение власти
Чиновники указывают на прямые плюсы повышения МРОТ. На первом месте, естественно, стоит главная цель — борьба с «серыми» зарплатами и всевозможными «зарплатными схемами», позволяющими работодателям снижать суммыналоговых выплат.

Вместе с тем, считают лоббировавшие законопроект парламентарии, получив возможность самостоятельно устанавливать более высокий МРОТ, чем тот, который предусматривается федеральным законом, местные власти будут больше заинтересованы в развитии промышленности и увеличении рабочих мест.

«Возможность местных властей поднимать МРОТ приведет к еще большему росту зарплаты и сбору подоходного налога в регионах», — говорит Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике. — Например, сейчас, по официальной статистике зарплату ниже
2 тыс. руб. получают 6,6 млн человек. Поэтому простое повышение зарплаты до уровня 2,3 тыс. руб. даст подоходный налог 13 млрд руб. в год».

Попробуй откажись
Эксперты высказывают опасения, что региональные власти непременно захотят повысить МРОТ, поскольку увидят в этом один из самых легких способов пополнить местный бюджет. Это может привести к тому, что некоторые малые предприятия попросту не смогут «потянуть» такую максимальную «минималку» и будут вынуждены уйти с рынка.

Вместе с тем следует заметить, что если региональный МРОТ устанавливается не законом, а соглашением, то он, казалось бы, должен иметь исключительно добровольный характер. То есть, работодатель сам будет решать, присоединяться ему к соглашению или нет. Однако, на деле все куда сложнее.

Например, работодатель может официально отказаться, лишь представив в 30-ти дневный срок мотивированное объяснение в письменном виде. В противном случае считается, что соглашение распространяется на всех работодателей данного субъекта со дня его официального опубликования и подлежит обязательному исполнению.

Чем грозит своеволие?
На первый взгляд, причин для отказа может быть множество. Например, тяжелое финансовое состояния работодателя. Но только в том случае, если региональный МРОТ, установленный соглашением, превышает величину прожиточного минимума. Однако, в этом случае работодатель должен быть готов в случае спора подтвердить причину отказа документально. Но это еще полдела.

Одного желания и документального подтверждения своего отказа для работодателя будет недостаточно. Он будет обязан предоставить в органы местной власти протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, а также предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением, участие в котором ему навязывается. Причем сделать это необходимо все в тот же 30-дневный срок.

Таким образом, думается, что ради небольшой отсрочки мало кто из предпринимателей будет затевать такие тяжбы.

«С одной стороны все понятно, и мы готовы платить своим сотрудникам больше, и «по белому», — говорит Елена Бородина, директор группы компаний «Респект». — Но если копнуть глубже, складывается очень неприятная ситуация, поскольку помимо МРОТа существует так называемый квалификатор экономической деятельности, который присваивается той или иной фирме при декларировании ее вида деятельности (ОКВЭД). Например, мне недавно пришла из налоговой инспекции бумага, согласно которой по нашему коду ОКВЭД средняя зарплата должна быть 15 тыс. руб. Такая сумма получилась, поскольку налоговики взяли и объединили по этому коду наших уборщиц с сотрудниками агентств недвижимости и консалтинговых фирм. На этом фоне даже региональное увеличение МРОТа выглядит смешно. Поэтому спорить точно никто не будет».

Допустим, что работодателю все же «посчастливилось» аргументированно отказаться. Однако на этом неприятности не заканчиваются, и в дело вступает «тяжелая артиллерия» — Трудовой кодекс, в ст. 133 которого прописан целый ряд «карательных» мер и способов воздействия на упрямого работодателя. К примеру, с момента подписания отказа такая фирма будет взята органами власти под особый контроль.

Для начала чиновники направят копии письменных отказов в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости. Затем представители «несогласного» работодателя будут регулярно вызываться в комиссию по регулированию социально-трудовых отношений для проведения так называемых консультаций. Причем отказаться от участия в них будет категорически нельзя, согласно тому же трудовому закону.

На консультациях чиновники, очевидно, будут пристально изучать и ставить под сомнение объективность причин отказа и настоятельно рекомендовать работодателю присоединиться к соглашению. Что тот, в итоге, потратив на пререкания с чиновниками время, которое деньги, вероятнее всего и сделает.

«Теневая» зарплата
Как отмечают эксперты, многие начинающие фирмы при возникновении вопросов об экономии собственных средств, первым делом обращают внимание не на что иное, как на «зарплатную» составляющую своего бюджета, с которой компания обязана платить налоги. Наибольшей популярностью у подобных фирм пользуется следующая схема.

«К примеру, сотрудники пишут заявление с просьбой не начислять им зарплату, или приказом по фирме их отправляют в неоплачиваемый отпуск, — раскрывает тонкости схемы Татьяна Сычева, юрисконсульт консалтинговой компании «Гарант». — Сразу скажу, подобные действия незаконны. Нарушение законодательства состоит в том, что если человек работает, отказаться от причитающейся ему зарплаты, пусть даже добровольно, он не может. Как не может и фирма по своей инициативе отправить его в неоплачиваемый отпуск. За подобные нарушения трудовая инспекция вправе компанию оштрафовать. Причем размеры штрафов могут быть достаточно значительными. Так, фирме это может обойтись в сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.».

Однако, по словам специалистов, для уменьшения затрат компании есть куда более законный способ. Например, работодатель может учитывать время работы сотрудника, и выплачивать оклад, вернее его часть, исключительно за реально отработанное время. «Зарплатные» расчеты в подобных случаях производятся, как правило, пропорционально отработанному времени или выполненной работе.

При этом даже если месячная зарплата и окажется меньше установленной региональным МРОТ, это не будет противоречить закону, а соответственно и не подведет работодателя под штраф.

«Например, сотрудник с окладом 2,3 тыс. руб. отработал в месяце только 5 дней из 23-х, — делает примерный расчет Татьяна Сычева. — В такой ситуации его заработок за месяц составит 500 руб. (2,3 тыс. руб./23 дня х 5)».