Уважаемый Владимир Владимирович!

Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ вынужден обратиться к Вам в связи с необоснованным затягиванием Правительством России принятия постановления о повышении на 15% размеров тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2007 год, которые утверждены координатором РТК А.Д. Жуковым 20 октября 2006 г.

По неоднократным заверениям Правительства РФ и Государственной Думы финансовые средства на эти цели в федеральном бюджете 2007 года предусмотрены.

Вместе с тем, при отсутствии постановления Правительства РФ, направленного на реализацию мер, согласованных в рамках РТК социальными партнерами (общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ) на принципах и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством (статья 135 Трудового кодекса РФ), государственные органы исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают и готовят к принятию нормативные правовые акты, не обеспечивающие выполнение принятых решений на федеральном уровне.

По информации территориальных организаций профсоюзов работников образования, здравоохранения, культуры ряда высокодотационных субъектов РФ региональные власти намерены принять решения об использовании бюджетных ассигнований, предусмотренных на 15-ти процентное повышение заработной платы всех работников бюджетной сферы, на введение, в первую очередь, компенсационных надбавок к тарифным ставкам (окладам) работников, оплачиваемых по первым шести разрядам ЕТС (их доля - порядка 10-15% в общей численности работников бюджетной сферы) в целях доведения размеров оплаты их труда до величины МРОТ, установленного федеральным законом с 1 сентября т.г. в размере 2300 рублей, то есть с повышением в 2,09 раза.

В результате заработная плата 85-90% работников учреждений бюджетной сферы в условиях дефицита бюджетных средств в большей части регионов может быть увеличена с 1 сентября т.г. не на 15%, как было обещано, а в лучшем случае - на 7-10%.

Профсоюзы работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры выражают серьезную озабоченность в связи с тем, что непринятие Правительством России своевременных четких и конкретных мер по реализации уже согласованных решений о повышении заработной платы работников бюджетной сферы, неоднократно подтвержденных в СМИ представителями Правительства России, вызовет глубокое разочарование у работников и неизбежно приведет к дестабилизации ситуации в коллективах школ, детских дошкольных учреждений, вузов, медицинских и культурно-просветительных учреждений, активизирует процесс оттока из этих учреждений наиболее квалифицированной части работающих.

Вынуждены выразить недоумение по поводу недальновидной, по нашему мнению, политики Правительства РФ в отношении уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения и культуры особенно в условиях, когда наметились позитивные изменения в этих наиболее социально значимых сферах деятельности, когда работающие в них начинают все активнее включаться в процесс модернизации, понимая необходимость происходящих преобразований.

Непонятны также причины недопустимой, на наш взгляд, медлительности (уже около 2-х лет) в подготовке постановления Правительства РФ, призванного утвердить основные принципы и условия формирования новых систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений. С принятием этого постановления многие учителя, преподаватели, врачи, работники культуры связывают возможность увеличения своих доходов на основе реализации дифференцированного подхода к оплате труда в зависимости от уровня квалификации, результатов и качества труда.

Уверены, что государственные чиновники должны нести ответственность за свои действия либо бездействие, способствующие нагнетанию социальной напряженности, сеющие недоверие к власти, испытывающие терпение людей, честно и ответственно в большинстве случаев выполняющих свою работу и вынужденных добиваться реализации уже принятых на государственном уровне решений.

Кроме того, отсутствие уже в течение более трех месяцев официального ответа Правительства России с изложением причин несогласия с позицией профсоюзов, входящих в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы, мотивированно настаивающих на необходимости проведения индексации заработной платы работников не менее чем на 20 % с 1 сентября т.г. с учетом реального роста стоимости жизни, нельзя оценить иначе как демонстрацию неуважения и непризнания высокого социального статуса труда работников образования, здравоохранения и культуры.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Убедительно просим Вас поручить Правительству России незамедлительно принять постановление о повышении заработной платы работников федеральных государственных учреждений в порядке, согласованном сторонами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также ускорить доработку и принятие постановления о принципах и условиях формирования новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений.

Надеемся, что Ваше личное содействие в разрешении изложенных острых проблем позволит предотвратить ненужную, по нашему глубокому убеждению, их политизацию в условиях предвыборной ситуации, укрепит доверие работников бюджетной сферы к власти.

С уважением,
Вице-президент Совета Ассоциации,
Председатель Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Г.И. Меркулова