|
 |
|
Комментирует руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер: Переход на новую систему оплаты труда касается только федеральных бюджетников, которые от общего числа работающих составляют приблизительно 25%.
Это в основном работники высших учебных заведений и медицинских учреждений федерального подчинения. В данном случае речь может идти о Кардиологическом центре, Онкологическом центре и прочих учреждениях, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.
На самые широко распространенные и часто упоминаемые категории бюджетников новая система не распространяется. Речь идет, прежде всего, об учителях и медицинских работниках, которые преимущественно относятся к региональному и муниципальному уровню. Теперь местным властям предстоит решать и проблемы их заработной платы. Региональные бюджеты испытывают определенные проблемы. Кое-где вопрос повышения зарплат решают через сокращения общего числа работающих в бюджетной сфере и за счет высвободившихся средств из фонда оплаты труда повышают оклады оставшимся.
Переход на новую систему оплаты труда, в целом, во благо. Единая тарифная сетка (ЕТС) себя изжила много лет назад. Она всех приглаживала под одну линейку, не делая различий в качестве и объеме труда.
Резко повышается размер стимулирующих надбавок. Однако возникает большой вопрос, как их устанавливать. Критерии для этого отсутствуют и определяются, что называется «на глазок».
Теперь надбавки устанавливаются руководителями, что повышает возможности для субъективного подхода. В свою очередь в коллективах могут возникать довольно острые конфликты.
Но новая система представляет собой школу публичности. Критерии оценки результатов по труду должны быть выработаны с учетом всех нюансов непосредственно в коллективах. Возможно, что кто-то будет, опасаясь увольнений или других «репрессий» со стороны начальства, соглашаться с относительно невысоким уровнем оценки результатов собственного труда. Здесь все зависит от человека. Вероятно, если работник не в состоянии проявить себя и доказать свою позицию, он будет вынужден довольствоваться тем, что ему «спустили» свыше.
Есть категория объективных критериев. Их не нужно отстаивать. Это стаж работы по специальности, наличие ученой степени и звания, специальных категорий и т.д. Все остальные критерии еще предстоит определить.
Для медицинских работников могут быть применены такие критерии помимо вышеназванных, как, во-первых, правильность установления диагноза и, во-вторых, отклонение от стандартов лечения. Предлагают и третий критерий – мнение населения относительно качества предоставленных медицинских услуг. В этом случае, однако, потребовалось бы привлечение социологической службы.
По действующей процедуре к 1 декабря со всеми сотрудниками бюджетной сферы, на которых распространяется данная система, должны были быть заключены дополнения к трудовым договорам, в которых четко прописывался новый должностной оклад. Он не должен быть меньше предыдущего оклада. Увеличение должностных обязанностей или изменение графика работы такие дополнения предусматривать не должны.
|
