На прошлой неделе Интернет буквально взорвался от очередной инициативы чиновников. В руки журналистов попала переписка Минтруда с правительством. В ведомстве социальной защиты предложили поднять трудовой стаж до 40 лет для женщин и до 45 лет для мужчин. Мол, если не отработал этот срок на родное государство, то и о нормальной пенсии можешь забыть. Как считают чиновники, это позволит уменьшить дефицит бюджета. Неужели пенсионный возраст, несмотря на прямо противоположные обещания, все-таки повысят?

Дырка в бюджете

- Это были инициативы к обсуждению, а не конкретные, окончательные решения, - оправдываются в Минтруде. - Скоро мы начнем общественные дискуссии по поводу этих и других предложений. А к 1 октября представим Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года.

Самая больная тема - повышение пенсионного возраста. Президент Владимир Путин много раз говорил, что в России для этого нет никаких оснований. Но эксперты считают, что другого выхода попросту нет. Дефицит бюджета Пенсионного фонда уже зашкаливает - более 1 трлн. рублей в год. И эта цифра будет только расти, если ничего не предпринимать. А шальных денег в виде потока нефтедолларов в ближайшие годы не предвидится. Вторая волна кризиса как-никак на носу.

- Еще в 2007 году наша пенсионная система весила около 5% ВВП (экономический показатель, отражающий стоимость всех товаров и услуг, производящихся в стране за год. - Ред.). Сейчас - более 9%, - говорит Татьяна Малева, директор Независимого института социальной политики. - Такой темп могут себе позволить лишь богатейшие страны мира. Мы к таким не относимся. И никогда не будем, если сейчас все будем отдавать на социалку. Пенсии - это социальные расходы, а не инвестиции.

Для сравнения, доходы от продажи нефти и газа составляют чуть больше 10% ВВП. Выходит, почти вся прибыль от экспорта сырья уходит на пенсии. Когда баррель «черного золота» начнет дешеветь, дыра в бюджете станет просто огромной.

- Надо постепенно повышать пенсионный возраст, - считает Александр Морозов, эксперт по пенсионным системам. - Он у нас действительно самый низкий. Если считать вместе с льготниками, то в среднем люди выходят на заслуженный отдых в 52 года и 57 лет. Средний срок выплаты пенсий в нашей стране составляет 23 года. Для сравнения, в Европе этот показатель - 15 лет, а в Японии - всего 12.

Как поясняют эксперты из Международной организации труда, в стабильных пенсионных системах установлен простой баланс. Чтобы «заслужить» 1 год на пенсии, человек должен отработать 3 года. Только в этом случае можно обеспечить высокие пенсии без проблем для бюджета. В России этот показатель гораздо меньше - примерно 1 к 2.

Стаж вместо возраста

По мнению экспертов, власти совершили стратегическую ошибку. Деньги надо было вкладывать в развитие экономики (строить дороги, снижать налоги, инвестировать в образование и т. д.), а не проедать. Но и отказаться от повышения пенсий, которые в нашей стане невелики, тоже было нельзя. Теперь, когда пришло время платить по счетам, чиновники оказались в ловушке.

- Они стали придумывать, как красиво выйти из положения, - говорит Татьяна Малева. - Вот и появилась идея снова ввести понятие трудового стажа. Формально это пенсионный возраст не поднимет. На заслуженный отдых можно будет уйти, как и сейчас, в 55 и 60 лет, но в итоге люди станут получать меньше. Ведь если они всю свою трудовую жизнь знали, когда они должны выйти на пенсию, то они уже не перестроятся. Новая пенсионная формула их накажет.

По словам экспертов, размер пенсии будет зависеть от двух вещей: среднего заработка на протяжении всей жизни и трудового стажа. При этом будет введен регрессивный коэффициент. Отработал меньше требуемого срока - получил меньше.

Либо работай, либо отдыхай

В России очень много пенсионеров-досрочников - больше 10 млн. Дефицит бюджета будут сокращать и за счет них. Как именно, пока не решили. Один способ - сократить число вредных профессий. Второй - поднять налоги для тех компаний, где заняты эти сотрудники.

- Мы предлагаем реформировать институт досрочных пенсий, - поясняют в Минтруде. - Но люди не должны пострадать. Речь идет о введении повышенного страхового тарифа для тех предприятий, которые сохраняют вредные и опасные рабочие места.

Иными словами, задумка чиновников в том, чтобы у бизнеса был стимул модернизировать производство. Улучшил работодатель условия труда - платит маленький налог, а сотрудники выходят на пенсию позже. Не хочет или не может - пусть раскошеливается на досрочные пенсии работников самостоятельно.

Еще одно предложение - убрать практику одновременной выплаты и пенсии, и зарплаты.

- Такого нет нигде в мире, - добавляет Александр Морозов. - Если до сих пор трудишься, то и живи на зарплату, как раньше.

К примеру, во Франции действует такая схема. Если человек продолжает работать в возрасте более 65 лет (со стажем больше 40 лет) и при этом не обращается за назначением пенсии, то за каждый дополнительный год работы он будет получать по 3% к пенсии, когда выйдет на отдых. Неплохой пряник, но есть и кнут. Если отработал меньше 40 лет, за каждый недостающий год отнимут 5% из пенсии (но в сумме не более 25%).

Наконец, по словам экспертов, мужчин и женщин нужно уравнять в пенсионных правах. Так сделано почти во всех странах мира. Недавно решение об этом приняли даже на Украине. Там женщины в ближайшие годы тоже начнут выходить на пенсию в 60 лет.

Власти пока не приняли окончательных решений. Взвешивают все плюсы и минусы. Но если цена на нефть и дальше будет снижаться, правительству придется принимать непопулярные, но давно назревшие меры. Тем более что эффект от них будет не раньше, чем через 5 лет, а то и позже.