В нескольких странах, — таких как Ирландия, Греция, Португалия, Венгрия и другие, — Европейская комиссия совместно с Международным валютным фондом и Европейским центральным банком начала реализовывать политику, сочетающую в себе меры строгой экономии, приватизацию и урезание заработных плат. Очевидно, что вслед за принятием в декабре 2011 года пресловутого пакета экономических мер, более известного под названием «Six-pack», ― или «Пакет шести», так как включает в себя шесть законодательных актов, ― такая политика станет осуществляться по всей Европе.

«Пакет шести» предусматривает создание модели, в которой за Европейской комиссией закреплена функция бюджетного контроля. Теперь комиссия может автоматически применять санкции к членам Европейского союза, которые не следуют рекомендациям по сокращению «чрезмерного дефицита бюджета». Эти рекомендации могут включать в себя сокращение оплаты труда в государственном секторе, реформу пенсионной системы, изменение системы индексации различных выплат, пособий по безработице, а также различные приватизационные схемы.

Кроме того, «Пакет шести» запускает новую систему надзора на макроэкономическом уровне. Европейская комиссия на основе нескольких основных макроэкономических индикаторов будет определять опасность макроэкономических дисбалансов в той или иной стране-члене Евросоюза. В соответствии с этой системой, комиссия может давать рекомендации этим странам, а в случае не выполнения рекомендаций ― назначать санкции. Безусловно, что эти действия в конечном итоге приведут к обесцениванию заработных плат. При отсутствии возможностей для валютной девальвации, Еврокомиссия настаивает на стратегии девальвации зарплат, которая является неправильной и вредной по ряду экономических и социальных причин. Однако в этом тексте я хотел бы сосредоточиться на вопросах борьбы с этой политикой.

Очевидно, что в ближайшие годы вопрос о размере заработных плат будет решаться на уровне Евросоюза. Поэтому европейское профсоюзное движение стоит перед задачей разработки общеевропейской стратегии борьбы за достойные зарплаты. Наряду с коллективными переговорами, минимальный уровень заработной платы играет важную роль в борьбе с наступлением на оплату труда по всей Европе. Я хотел бы подробнее рассмотреть вопрос установления минимальных заработных плат на общеевропейском уровне.

В Европе существует несколько систем минимальных заработных плат. Некоторые страны имеют общенациональный минимальный размер оплаты труда, который действует в качестве универсального минимума заработной платы, установленного правительством страны или по соглашению между организациями работодателей и профсоюзов. В то время как в других странах действует только отраслевые или профессиональные минимальные размеры заработной платы, а универсальный минимум отсутствует. В Бельгии организации работодателей и профсоюзы договорились об установлении минимальной заработной платы на общенациональном уровне. При этом, и на отраслевом или профессиональном уровне могут быть согласованы минимальные размеры зарплат, но они могут выше национального минимума.

Я уверен, что установление минимального размера оплаты труда, охватывающего всех работников, ― в том числе и тех, на кого не распространяется действие коллективных договоров, ― это неотъемлемая составляющая межсекторальной солидарности. В Бельгии это оказалось одним из основных методов профилактики роста неравенства в течение последних 25 лет. В декабре 2011 года Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала доклад под названием «Мы все еще разделены: Почему неравенство продолжает расти?». В докладе, в котором проанализована ситуация в 22 странах, отмечается, что в период с 1985 по 2008 годы неравенство в доходах увеличилось. Причем, это произошло как в странах, где и ранее отмечался высокий уровень неравенства, так и в странах с традиционно менее низким уровнем неравенства. Согласно данным доклада, Бельгия занимала одно из лучших мест по показателям равенства доходов.

В докладе было отмечено, что неравенство росло вместе с ростом занятости в рассматриваемых странах. Тем не менее, даже в странах, которые обычно получают высокие показатели по уровню равенства в доходах, ― таких как Швеция, Норвегия, Дания и Финляндия, ― неравенство резко возросло (ниже смотрите график коэффициента Джини, традиционно используемого для определения неравенства доходов). В докладе отмечается, что неравенство стало одним из главных факторов развития нынешнего экономического кризиса. Без всякого сомнения, именно проблемы неравенства будут находится в центре европейской политики в ближайшие годы.