|
 |
Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведется с 2008 г. В ходе мониторинга анализируются сообщения из интернет-ресурсов, содержащие информацию о трудовых протестах. С помощью контент-анализа из сообщений выделяется информация о регионе, отрасли, причинах, форме проведения, результатах и других параметрах акции протеста, которые затем вносятся в базу данных, обрабатываются и анализируются.
Число акций протеста
В базе данных фиксируются все протестные акции, т.е. события, связанные с действиями работников конкретного предприятия или организации по отстаиванию своих социально-трудовых интересов. Минимальной формой протеста является выдвижение сформулированных требований хотя бы по частичному изменению социально-экономической ситуации или трудовых отношений на предприятии (в организации). В качестве инициатора протеста рассматриваются работники (организованные или не организованные в профсоюз), предпринимающие, в том числе и вместе с представителями других групп и организаций, протестные действия. Особо выделяются протестные акции работников, приводящие к полной или частичной остановке деятельности предприятия или организации (стоп-акции).
Данные о помесячном количестве трудовых протестных акций приведены на рис.1, а общие и средние данные в таблице 1
Таблица 1
*Примечание: данные за 7 месяцев
В июле 2012 г. зафиксировано 17 акций протеста, а всего за семь месяцев зафиксировано 164 трудовых протеста. Как и в прошлом году не возник июльский пик, который оказался отнесенным на сентябрь. Это было привело к изменению годовой динамики, сложившейся в предыдущие три года. В 2012 г. динамика трудовых протестов изменилась еще сильнее. Если в 2012 г. был хотя бы июньский пик, то в текущем году летнего пика вообще не было и, судя по всему, и не будет. Тем не менее, общее количество по-прежнему велико: показатель интенсивности протестов, определяемый как среднемесячное число протестов за период, имеет максимальное значение за последние три года и уступает только соответствующему показателю кризисного 2009 г. Хотя по сравнению с предыдущими тремя месяцами, июльский показатель интенсивности снизился. В 2012 г. наблюдается необычная динамика, которая, пока не находит иных объяснений, кроме изменения законодательной ситуации, предусматривающей существенное увеличение штрафов за несанкционированные митинги.
В июле 2012 г. было зафиксировано всего 4 стоп-акции – это низкий показатель, соответствующий значению января 2012 г., когда число протестов минимально. Тем не менее, общее число стоп-акций за год велико и превышает соответствующие показатели двух предыдущих лет, уступая лишь значению кризисного 2009 г. По сравнению с предыдущими месяцами число стоп-акций в июле снизилось значительно – почти втрое, по сравнению с маем, апрелем и даже мартом. Таким образом, можно говорить о том, в последние два месяца действительно произошло снижение уровня протестности – снижается и общее количество протестных акций и количество стоп-акций. Соответственно снизился и показатель напряженности протестов, рассчитываемый как доля стоп-акций в общем числе протестов. В июле его значение составило 24 %, что почти вдвое ниже, например, майского показателя (46 %). Хотя, говоря о снижении надо иметь в виду значительное количество протестов в текущем году, в среднем, за семь месяцев, в стране фиксируется 8 стоп-акций, которые чаще всего протекают как забастовки.
Таким образом, спад уровня протестности наблюдается второй месяц в июне и июле. В предыдущие годы, в эти месяцы количество протестов достигало пиковых значений. Чем обусловлен нынешний спад – кардинальным изменением социально-политической ситуации или просто затянувшейся паузой между пиками – покажет время.
Протест месяца
Начиная с марта 2011 г. в регулярных обзорах публикуется информация о «трудовом протесте месяца». Это либо наиболее типичная, для данного месяца, либо наоборот, отличающаяся, выделяющаяся по каким-то показателям.
Критерии, которые учитываются при определении «протеста месяца»:
- масштаб акции, для отрасли, для региона, для предприятия;
- количество участников – чем больше участников, тем более выдающийся протест;
- форма проведения протеста. Формы протеста будут рассматриваться с точки зрения того насколько они типичны – или традиционные или наоборот, какие-то особенные;
- причины, приведшие к возникновению протеста;
- результаты протеста.
«Протестом месяца» в июле признана забастовка работников местной птицефабрики «Новгородская» в деревне Божонка Новгородской области. Это сделано по следующим основаниям. Во-первых, это произошло в сельской местности, в регионе, где нет распространенных протестных практик. Слова о том, что село и сельские работники неспособны к отстаиванию своих прав оказываются несостоятельными – 70 человек не просто высказали возмущение – они по всем канонам, выдвинули требования, известили власти, и только когда это не подействовало, объявили забастовку. Во-вторых, причиной забастовки стали не только и не столько задержки зарплаты, но и отношение руководства к работникам, произвол начальства и постоянные несправедливости. Это позволяет говорить, о том, что чувство собственного достоинства отнюдь не «пустое место», и оно знакомо людям, независимо от того, живут ли они в столицах или в далекой глубинке. Наконец, в-третьих, это организованные и сплоченные действия работников, которые привели не только к тому, что ситуацией на предприятии заинтересовались власти, но к погашению задолженности по зарплате и увольнению директора, допустившего возникновение столь конфликтной ситуации.
Подготовил Петр Бизюков,
ведущий специалист социально-экономических программ ЦСТП
|
