|
 |
|
Согласно докладу Международной организации труда (МОТ) в настоящее время принудительному труду подвергается 21 млн человек по всему миру – мужчины, женщины и дети. Они вынуждены трудиться на рабочих местах, которые не могут покинуть, либо не могут выбраться из долговой кабалы; становятся жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации или даже родились рабами. В новом докладе эксперты МОТ настаивают на необходимости более жёстких мер по противодействию принудительному труду.
Доклад, опубликованный 8 февраля в Женеве, подготовлен к совещанию экспертов по проблеме принудительного труда, в котором примут участие представители правительств, профсоюзов и работодателей. Участники совещания, которое состоится 11-15 февраля в штаб-квартире МОТ, обсудят необходимость разработки норм, дополняющих Конвенцию 1930 года о принудительном труде (№ 29) и Конвенцию 1957 года об упразднении принудительного труда (105). Они уделят внимание таким вопросам, как предотвращение случаев принудительного труда, защита жертв, а также система компенсаций и торговля людьми в целях трудовой эксплуатации.
Как отмечают эксперты МОТ, несмотря на успешный опыт ряда стран, усилий по предотвращению, выявлению и передаче в суд случаев принудительного труда зачастую оказывается недостаточно. Многие жертвы принудительного труда работают там, где их нелегко заметить: на рыбацких судах и стройках, в товарном сельскохозяйственном производстве и на фабриках. «Жертвами принудительного труда становятся и рабочие на кирпичном производстве, попавшие в долговую кабалу, и дети, проданные для попрошайничества, и домашние работники, которых обманули с условиями труда», – говорится в докладе.
В ряде стран всё ещё широко распространена долговая кабала, попав в которую работники и их семьи вынуждены трудиться, чтобы выплачивать приобретённые или унаследованные ими долги. Согласно докладу, в ряде стран всё ещё встречаются «пережитки рабства», когда «статус раба передаётся детям от родителей, которые бесплатно трудятся на хозяина».
Домашние работники, большинство из которых – женщины и девочки, часто становятся жертвами злоупотреблений со стороны работодателя, среди которых невыплата заработной платы, лишение свободы, физическое или сексуальное насилие, что также является проявлениями принудительного труда.
Трудовые мигранты также оказываются в группе риска. Авторы доклада предупреждают: в связи с растущей мобильностью рабочей силы может вырасти число случаев торговли людьми, в том числе детьми, в целях сексуальной и трудовой эксплуатации.
С другой стороны, в мире снижается число случаев, когда принудительный труд навязывается государством, а в большинстве стран такое явление практически исчезло. Согласно статистике 2012 года, приведённой в докладе, навязываемому государством принудительному труду подвергается около 10% из 21 млн жертв принудительного труда в мире.
Слишком мягкое наказание
Несмотря на то что большинство стран приняли законы, относящие принудительный труд к уголовным преступлениям, наказание иногда оказывается слишком мягким для того, чтобы служить сдерживающим фактором, и сводится к денежным штрафам или минимальному тюремному заключению.
Большинство стран не использует комплексный подход к решению проблемы и не борется со спросом на товары и услуги, производимые посредством принудительного труда, хотя в ряде стран в отношении отдельных лиц и предприятий принимаются юридические и прочие меры для недопущения рабских условий труда и эксплуатации работников.
Одним из основных вызовов остаётся выявление жертв принудительного труда. В некоторых странах не оказывается достаточная поддержка трудовым инспекциям, которые могут сыграть ключевую роль в обнаружении жертв принудительного труда и не допустить перерастания отдельных злоупотреблений в принудительный труд.
Во многих случаях принимаются меры по снижению уязвимости отдельных групп работников, например, реализуются информационно-просветительские программы для тех, кто уезжает работать за рубеж.
Факты и цифры из доклада МОТ «Глобальная оценка масштабов принудительного труда в 2012 году»:
– в мире почти 21 млн человек являются жертвами принудительного труда, в том числе 11,4 млн женщин и девочек и 9,5 млн мужчин и мальчиков;
– дети в возрасте до 18 лет составляют 26%, или 5,5 млн человек, в общей численности жертв принудительного труда;
– почти 19 млн жертв принудительного труда эксплуатируются частными работодателями или предприятиями;
– более 2 млн человек принуждаются к труду государством или повстанческими группами;
– из общего числа тех, кто подвергается эксплуатации со стороны отдельных лиц и предприятий, 4,5 млн человек являются жертвами сексуальной эксплуатации;
– те, кто использует принудительный труд или способствует ему, получают огромные незаконные прибыли;
– домашний труд, сельское хозяйство, строительство, производство и сфера развлечений – секторы, в наибольшей степени затронутые этой проблемой;
– мигранты и представители коренных народов особенно уязвимы в отношении принудительного труда.
|
