|
В профсоюзные организации нередко обращаются члены профсоюзов с просьбой ответить на различные вопросы, затрагивающие трудоустройство через центры занятости населения, порядок установления пособия по безработице, его размеры и другие.
Слово - профсоюзному юристу.
- Как долго рассматривает служба занятости вопрос содействия гражданину в поиске подходящей работы?
- Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы предоставляется в день обращения без предварительной записи. Для впервые обратившихся в службу занятости максимально допустимое время по закону не должно превышать 55 минут, при последующих обращениях - 45 минут. Время ожидания в очереди для предоставления документов не должно превышать 30 минут. В результате этой услуги гражданин получает выписку из регистра банка вакансий, содержащую сведения о свободных рабочих местах или отсутствии вариантов подходящей работы, а также направление на работу.
- Кто по закону признается безработным и в каком порядке?
- Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления заполненного соответствующего заявления - анкеты, паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца работы по последнему месту работы. А для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации этот гражданин признается безработным с первого дня предъявления указанных документов.
- А если, скажем, уволенный по сокращению численности или штата работник получает от организации выходное пособие, среднюю зарплату на период трудоустройства - в этот период он может быть признан безработным?
- Все указанные выплаты работникам, уволенным из организации в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, законом не учитываются. Поэтому и в этот период эти граждане, получая среднюю зарплату на период трудоустройства, могут быть признаны безработными. Более того, средний месячный заработок сохранится за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения только по решению органа службы занятости населения при условии, если он обратился туда в двухнедельный срок после увольнения и не был им трудоустроен. Вместе с тем, в этих случаях пособие по безработице будет начисляться начиная с первого дня по истечении указанного периода, когда за работником сохранялась заработная плата.
- Пенсионер и несовершеннолетний могут обратиться в службу занятости в поисках работы и быть признаны безработными?
- В поиске работы, получения бесплатной информации, консультации по вопросам трудоустройства, профобучения, указанные лица могут обратиться в органы службы занятости. Однако безработными по закону не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым назначена трудовая пенсия (по старости, за выслугу лет).
- Кто еще не может быть признан безработным?
- Безработными не могут быть признаны граждане:
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы; а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;
- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
- Граждане признаются безработными, как вы сказали, при невозможности предоставления подходящей работы. Какая работа считается подходящей?
- Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом их профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе.
- А какую работу работники службы занятости не вправе предлагать?
- При подборе подходящей работы не допускается:
- предложение одной и той же работы дважды;
- направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
- предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
- предложение работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке).
- Какие существуют условия и сроки выплаты пособия по безработице?
- Пособие по безработице выплачивается гражданам согласно решению, принятому одновременно с решением о признании безработным, и начисляется с первого дня их признания безработными. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
- В каком размере устанавливается пособие по безработице?
- Пособие безработным гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением отдельных, предусмотренных законом случаев) и имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы в первом (12-месячном) периоде выплаты:
- в первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца - в размере 60%;
- в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице (в 2008 г. - 3124 руб.) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (781 руб.);
- во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице.
- А если человек ранее не работал или возобновил трудовую деятельность после длительного перерыва?
- Для граждан, впервые ищущих работу; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных из организации по собственному желанию без уважительных причин, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. В этих случаях пособие начисляется так: в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице (гражданам, уволенным по собственному желанию без уважительных причин - в размере полутора кратной минимальной величины пособия по безработице); во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице.
- Если безработный нарушает условия и сроки перерегистрации в службе занятости, несет ли он какую-либо ответственность?
- Нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации, явка его в состоянии опьянения может повлечь за собой приостановление на срок до трех месяцев выплаты пособия по безработице.
- Когда еще может быть приостановлена выплата такого пособия?
- Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае:
- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- увольнения с последнего места работы за нарушение дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
- Когда прекращается выплата пособия по безработице?
- Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
- признания гражданина занятым;
- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительной причины;
- переезда безработного в другую местность;
- попытки получения, либо получения пособия обманным путем;
- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
- назначения пенсии по старости, за выслугу лет, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
- отказ от посредничества органов службы занятости (по личному заявлению);
- смерти безработного.
- Куда гражданин может обжаловать действия работников органов службы занятости?
- По вопросам обжалования решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, неправомерных действий или бездействия работников службы по труду и занятости, гражданин вправе обратиться в вышестоящие органы, а также решить эти вопросы в судебном порядке. Автор: Агаронов Валерий
|
