|
В советские времена труд входил в тройку безусловных ценностей наряду с семьей и мирным небом над головой. В рыночных условиях значение труда несколько изменилось, в связи с чем назрела необходимость переписать Трудовой кодекс, принятый еще в 1971.
Более восьми лет несколько составов Кабинета министров работали над новым вариантом Трудового кодекса, который бы отвечал вызовам современности и соответствовал нормам международного права. 22 мая Верховная Рада 386-ю голосами проголосовала за проект документа, предложенный парламенту депутатами от Партии регионов Василием Харой, Ярославом Сухим и Александром Стояном.
«Необходимость изменить трудовое законодательство назрела в Украине еще в 90-х годах, когда страна кардинально поменяла социально-экономическое устройство, появились новые субъекты – работодатели, малый бизнес. Тот кодекс, который был принят в период развитого социализма в 1971 году, конечно, устарел. Несмотря на внесение многих поправок, он остался выразителем той прошедшей советской эпохи», - говорит один из разработчиков нового Кодекса Василий Хара. Основной задачей нового документа он видит, с одной стороны, защиту прав наемных работников, с другой – работодателей.
Согласно пояснительной записке к проекту, Рада намерена более четко определить сферу действия трудового законодательства, в том числе расширить его на отношения с участием иностранных работников и работодателей. Рада намерена включить в кодекс необходимые для адаптации трудового законодательства к Европейской социальной хартии, установить правила правопреемства в трудовых отношениях. Среди новаций также ограничение работающих по срочному трудовому договору на увольнение по собственному желанию. В то же время срок обжалования увольнения работником предлагается продлить до 3 лет. Разработчики нового кодекса также предлагают установить норму, согласно которой в случае несогласованности актов равной юридической силы, в сфере трудовых отношений применяется специальное для этой сферы законодательство. А в случае неоднозначной трактовки прав работодателя и работника решение должно приниматься в пользу последнего.
«Теперь независимо от вида договора, по которому человека принимали на работу (то ли это срочные, индивидуальные или какие-то другие договора), все работники будут одинаково защищены законом», отмечает министр труда и социальной политики, Людмила Денисова. По ее словам, в новом кодексе первоочередная роль отводится социальному диалогу: «Только при наличии договоренности между собственниками, властью и профсоюзами, которые защищают работников, можно двигаться вперед. Потому что иначе правительство будет принимать одни решения, работодатели не будут их выполнять, а профсоюзы будут выходить на улицы и поднимать народ на стачки», - заключает Денисова.
Рада намерена включить в Трудовой кодекс принцип аналогии права. Он означает, что в случае, если определенные отношения не урегулированы законодательством о труде, они регулируются по аналогии с подобными по содержанию трудовыми отношениями.
По мнению международных экспертов, новый кодекс о труде соответствует нормам европейского права. В то же время, защитники работодателей не слишком довольны этим документом.
«Последняя его редакция значительно усиливает роль профсоюзных комитетов. Работодатель вынужден практически каждый свой шаг согласовывать с профсоюзами. На мой взгляд, это идет в разрез с действующим законодательством, которое запрещает вмешательство в любую хозяйственную деятельность. Кроме того, в этом документе содержатся значительные перекосы в сторону наемных работников. Такого не должно быть, все стороны должны быть в более менее равных условиях», - говорит Алексей Мирошниченко, вице-президент Федерации работодателей Украины.
Окончательную версию трудового кодекса депутаты обещают принять в начале следующей сессии. К этому времени все противоречия должны быть устранены. В то же время, по мнению Мирошниченко, недовольные все равно будут.
«Я буду счастлив, если все стороны, которые разрабатывают этот документ, будут не довольны. Потому что если кто-то один будет доволен, значит мнения остальных не будут учтены. Документ должен быть компромиссным», - заключает он.
|
