|
 |
| Министр финансов Атис Слактерис может праздновать победу |
|
Фон
Как сообщил до заседания председатель фракции Народной партии Марис Кучинскис, «все обиды проглочены, и коалиционные партии пришли к соглашению о принятии государственного бюджета на следующий год».
Правда, отдельным социальным предложениям представителей неправящих фракций удалось набрать в свою поддержку даже 36 голосов, что явно свидетельствовало об объединении сил левой и правой оппозиции. Однако для внесения поправок этого было все равно маловато.
И хотя оппозиция старалась, как могла, искала и находила хлесткие метафоры и определения, ее красноречие на большинство парламентариев никак не повлияло. Более того, в течение заседания спикер Сейма Гундарс Даудзе дважды лишал особо красноречивых оппозиционеров слова. Микрофон отключили Карлису Шадурскису из Гражданского союза и Владимиру Бузаеву из ЗаПЧЕЛ - за выступления не по теме. Этой участи чудом избежал председатель фракции ЗаПЧЕЛ Яков Плинер, с иронией высказавшийся за выделение на оборону двух процентов от ВВП.
- Что это за мистические два процента, которые не оговорены ни в одном из подписанных Латвией документов и принятия которых нам надо любой ценой добиться в это трудное время? Всем здесь присутствующим понятно, что Латвия никогда не станет принимаемой во внимание страной - членом НАТО, даже если будет тратить на оборону 20 процентов от ВВП. Не тешьте себя иллюзиями - и в дальнейшем наше светлое небо по-прежнему будет охранять парочка чужих истребителей. Не единожды партнеры по НАТО упрекали Латвию в мошенничестве с этими процентами, которые бесследно исчезают в коридорах министерства обороны, оседают в карманах чиновников и в никому не нужных проектах, - заявил Плинер.
За эти слова Добелис предложил выгнать Плинера из Сейма. Но Даудзе не поставил предложение на голосование, и парламент благополучно перешел к другому вопросу.
Интрига
Самая большая интрига пятничного заседания была связана с благим намерением депутатов сократить расходы Сейма на 3,2 миллиона латов. Во-первых, некоторые позволили себе намекнуть на то, что сначала проект бюджета парламента сознательно планировался с большим излишком, чтобы потом от него легко и красиво можно было отказаться. А во-вторых, каждая из фракций Сейма по-своему распределила эти 3,2 миллиона, что, естественно, привело к тому, что ни одно из конкретных фракционных предложений принято не было.
Единственное, о чем после долгой дискуссии удалось договориться депутатам, так это о тех социальных группах, которые они осчастливят «своими» деньгами. Постановили, что 1,2 миллиона сеймовских латов будет направлено на обеспечение бесплатными обедами учеников вторых классов, 550 тысяч - на повышение пособий чернобыльцам, 144 тысячи - хору Латвийского радио, определенные суммы планируется перечислить политрепрессированным и научным работникам.
Правда, пафос самопожертвования несколько раз сбивали представители «Нового времени», призывавшие не раздавать пустых обещаний, поскольку в следующем году у государства все равно не будет денег, чтобы эти обещания выполнять...
Только цифры
О бюджете 2009 года никто не говорит ничего хорошего, его называют самым плохим и самым трудным бюджетом последних лет. Но парадокс в том, что и не принимать этот плохой финансовый закон было никак нельзя. Как отметил народник Янис Лагздиньш, если «в этом году мы не затянем пояса на миллиметр, в следующем придется затягивать их на десять сантиметров».
Цифры бюджета 2009 года таковы:
доходы - 5,32 млрд. латов,
расходы - 5,57 млрд. латов,
дефицит - 247 млн. латов, или 1,5% ВВП.
При подготовке ко второму чтению планируемые доходы консолидированного бюджета были сокращены на 145 млн. латов, расходы - на 227,7 млн. латов, а дефицит - на 82,5 млн. латов.
Прогноз прироста ВВП был уменьшен с 2 до 1 процента.
Максимальный госдолг в 2009 году может составить 2,82 млрд. латов, министр финансов от имени государства может выдать поручительств на 29,646 млн. латов. Общее увеличение расходов госбюджета составит 134 млн. латов, а самоуправлений - 107,5 млн. латов.
Одним из приоритетов бюджета объявлено освоение средств из фондов Евросоюза (926,9 млн. латов, или 16% от общих расходов).
Что стоит за цифрами?
С 1 января будут увеличены:
минимальная зарплата - со 160 до 180 латов;
пособия инвалидам с детства - с 50 до 75 латов;
доплаты к государственному семейному пособию на детей-инвалидов - с 50 до 75 латов;
лимит оправданных расходов на лечение и образование - со 150 до 300 латов;
стипендии безработным на время переквалификации - с 40 до 70 латов;
доплата к пенсиям по возрасту за каждый год страхового стажа до 1996 года - с 40 до 70 сантимов.
Кто не курит и не пьет...
Депутаты постановили, что в следующем году должны подорожать табак и алкоголь. С 1 февраля на 64% вырастет акциз на т. н. остальной курительный табак, то есть тот, что не является сигаретами, сигарами, сигариллами и мелкорезаным курительным табаком. Акциз на 1000 граммов т. н. остального курительного табака вырастет с 14 до 23 латов, и уровень налоговых ставок будет приравнен к акцизному налогу на мелкорезаный табак.
С 1 февраля 2009 года на 11,9% увеличится и акцизный налог на алкогольные напитки (за исключением вина, сброженных напитков, пива и промежуточных продуктов) - с 630 до 705 латов за 100 литров абсолютного спирта. Таким образом планируется выровнять ставки акцизного налога на эти алкогольные напитки в странах Балтии.
Акциз на пиво возрастает на 11,5%, таким образом, цена одной бутылки пива увеличивается на 0,5 сантима. Акциз на 100 литров пива за каждый объемный процент абсолютного спирта возрастает с нынешних 1,30 до 1,45 лата, или на 11,5%.
Повышение акциза на алкоголь вызвало в Сейме бурную дискуссию. Депутат Союза зеленых и крестьян, врач-нарколог Янис Страздиньш заметил, что Латвия, как бывшая советская республика, по-прежнему остается в зоне питья водки, в то время как, например, в Германии и других старых странах Евросоюза предпочитают пиво и другие не столь крепкие алкогольные напитки. И предложил поднять акциз на алкоголь еще больше.
В свою очередь тевземец Юрис Добелис заявил, что это ни к чему не приведет, и выразил сомнение в том, что простой забулдыга покупает крепкие напитки в магазине. К тому же родители ответственны за то, почему и что пьют их дети.
- Старайтесь не пить, старайтесь не курить, и тогда все вы умрете здоровыми, - оптимистично предложил Добелис.
Так, возражая друг другу и переругиваясь, депутаты рассмотрели все 510 (!) поправок к бюджету. И разошлись праздновать с чистой совестью.
Мнения
Премьер: главное - выполнять!
Премьер-министр Иварс Годманис после многочасового заседания Сейма заявил, что такого трудного бюджета не было с 1995 года.
По его мнению, сейчас самое важное - выполнить бюджет этого года, для чего правительство запланировало ряд мер. Так, в частности, фонд зарплаты работников госучреждений будет сокращен на 5%, закупки - на 3%, и эти установки придется выполнять.
Премьер не исключает, что прогноз падения ВВП Латвии в 2009 году на один процент слишком оптимистичен и правительству придется вносить поправки в госбюджет 2009 года. Однако, как он подчеркнул, «с поправками мы выступим только в чрезвычайном случае».
Профсоюзы недовольны
Союз свободных профсоюзов Латвии (ССПЛ) считает, что бюджет Латвии на 2009 год является несбалансированным ни с фискальной, ни с социальной точек зрения. Этот документ подталкивает к черте бедности и работников здравоохранения, и полицейских.
Профсоюзы понимают всю сложность экономической ситуации в Латвии и в мире, но отрицательно оценивают сам способ составления госбюджета 2009 года.
- К сожалению, даже при всем желании мы не могли проследить за составлением госбюджета - никогда информация не скрывалась от социальных партнеров в такой большой мере, как в этом году. Кажется, что таким образом правительство старалось постепенно приучить нас к мысли о тяжести ситуации, но с таким отношением к социальным партнерам мы никогда не придем к качественным и, главное, своевременным решениям в отношении госбюджета, - подчеркнул председатель ССПЛ Петерис Кригерс.
ССПЛ будет настаивать на том, чтобы экономия средств происходила за счет расходов госуправления, а не за счет и без того низкооплачиваемых сейчас работников различных отраслей. Автор: Ошкая Ина
|
