|
 |
|
18-19 октября в Женеве в Международной организации труда (МОТ) состоялся трехсторонний форум с участием представителей профсоюзов, правительств и частных агентств занятости на тему «Роль частных агентств занятости в содействии созданию рабочих мест и продвижении достойного труда в частном секторе услуг». Встреча не смогла достичь консенсуса и наглядно продемонстрировала пропасть между позициями профсоюзов и частных агентств занятости.
Вопреки здравому смыслу и многочисленным статистическим данным, показывающим негативное влияние распространения заемного труда на социальное положение, уровень доходов и защищенности работников, представители крупнейших в мире частных агентств занятости утверждали в МОТ, что рост их бизнеса означает продвижение достойного труда и создание новых рабочих мест,а также отвечает потребностям работников, которые сознательно выбирают временную занятость. Кроме того, представители частных агентств занятости настаивали на том, что агентства составляют отдельный сектор и требовали формального признания этого утверждения.
Группа работников изначально была сформирована представителями двух глобальных федераций профсоюзов (ГПФ) – Международного союза работников пищевой и смежных отраслей IUF и Международной профсоюзной сети UNI. Такое представительство было продиктовано аргументом, что только эти ГПФ представляют работников в частном секторе услуг. Однако профсоюзы настояли на том, чтобы группа работников была открыта для участия представителей и других ГПФ, поскольку частные агентства занятости оперируют практически во всех производственных секторах.
Представители профсоюзов на конкретных примерах из разных стран показали,что развитие трехсторонних трудовых отношений с участием частных агентств занятости приводит к существенному ухудшению условий труда работников, а также ограничивает право работников частных агентств занятости на свободу объединения или приводит к практической невозможности реализации этого права. Профсоюзы так же высказали позицию о том, что полноценное обсуждение влияния частных агентств занятости на трудовые отношения возможно только при включении в диалог предприятий-пользователей, с которыми частные агентства занятости заключают контракты о предоставлении услуг, а также привлечения профсоюзных организаций предприятий – пользователей.
От Конфедерации труда России в работе форума принял участие представитель межрегионального профсоюза «Новые профсоюзы» (Новопроф). Новопроф является мульти-секторальным профсоюзом, объединяющим в том числе работников предприятий пищевой промышленности и общественного питания; является членской организацией IUF. Профсоюз выступает категорически против использования заемного труда, распространение которого связано с деятельностью частных агентств занятости и полностью поддерживает позицию КТР по данному вопросу.
На форуме была озвучена ситуация, которая возникла в секторе общественного питания в Санкт-Петербурге. Большинство крупных промышленных предприятий Санкт-Петербурга передали функции по организации питания своих сотрудников кейтеринговым компаниям и, таким образом сократили работников столовых, которые имели прямые трудовые контракты с предприятиями. В свою очередь кейтеринговые операторы продолжили процесс расщепления трудовых отношений и начали использовать труд работников частных агентств занятости. Как правило, эти работники являются выходцами из Центральной Азии и выполняют неквалифицированный труд; у них нет четких должностных инструкций, графика сменности; им не оплачиваются отпуска и больничные; работники трудятся по временным контрактам, которые могут длиться от двух недель до нескольких лет. Находясь в таком бесправном положении, они фактически не могут реализовать свое право на свободу объединения. Работники частных агентств занятости не могут вступить в профсоюзы кейтеринговых компаний, так как формально являются сотрудниками другого работодателя и, соответственно, не имеют трудовых отношений с кейтеринговыми компаниями. При этом объединиться работникам в рамках частного агентства занятости также не представляется возможным, поскольку они трудятся на различных предприятиях, с разными условиями труда и фактически не имеют возможности даже увидеть друг друга.
Председатель межрегионального профсоюза «Новые профсоюзы» Леонид Родин отметил: «На трехстороннем форуме в МОТ нашей организацией была озвучена ситуация только в секторе общественного питания по причине того, что встреча была ограничена частным сектором услуг. Однако, с проблемой распространения трехсторонних отношений мы сталкиваемся повсеместно. Мы видим, в каком бесправном положении находятся люди, работающие в частных агентствах занятости, и при этом они фактически лишены возможности защитить себя через профессиональные союзы. По нашему мнению достойные условия труда возможны только в условиях прямой, постоянной занятости, за которую мы будем бороться».
Председатель форума подчеркнул, что многосторонний характер трудовых отношений является основной проблемой в деятельности частных агентств занятости и предложил ряд общих выводов. Поняв, что их попытка протащить положительную оценку своей деятельности через МОТ потерпела крах, работодатели отклонили пункты консенсуса, сформулированные председателем форума и предложили существенно сократить выводы встречи. Такой вариант естественно не устроил профсоюзную сторону и представителей правительств. Выступления представителей правительств продемонстрировали озабоченность ряда стран в связи с деятельностью частных агентств занятости и распространения расщепленных трудовых отношений.
Таким образом, форум завершился без какого либо формального решения, лоббистская акция ЧАЗов сорвалась. Вместо ожидаемого восхваления своей роли, они выслушали принципиальные оценки своей деятельности и роли в разрушении трудовых стандартов.
|
