Международная организация труда опубликовала заключения и рекомендации, принятые Административным советом МОТ по жалобе Конфедерации труда России. Содержательный анализ приведенных в жалобе фактов сделал Комитет по свободе объединения, члены которого подробно рассмотрели обращение КТР и отметили многочисленные нарушения профсоюзных прав в России. В сводный отчет Комитета вошли представленные КТР факты физических нападений на профсоюзных лидеров, дискриминации по признаку профсоюзного членства, вмешательства государственных органов в дела профсоюзов, нарушения права профсоюзов на ведение коллективных переговоров и многое другое.

В итоговых выводах Комитета говорится об отсутствии в Российской Федерации эффективных механизмов защиты профсоюзов от нарушения прав, дискриминации и вмешательства в их деятельность со стороны властей. Фактически, российские чиновники, в ведении которых находятся эти вопросы, устраняются от их решения. Комитет по свободе объединения подчеркнул, что Конфедерация труда России предоставила достаточно подробную информацию по имеющимся фактам нарушений профсоюзных прав и что к этой информации было привлечено достаточно серьезное внимание международных органов.
  
Напомним, что в октябре 2011 года Россию посетила миссия Международной организации труда для того, чтобы на месте встретиться со всеми заинтересованными сторонами и обсудить с ними изложенные в жалобе КТР проблемы. В частности, состоялись встречи с лидерами крупнейших профсоюзных объединений России — КТР и ФНПР, а также с представителями федерального правительства и объединениями работодателей. По итогам состоявшейся в прошлом году миссии профсоюзы и правительство договорились рассмотреть имеющиеся проблемы в рамках Российской трехсторонней комиссии. Комитет по свободе объединения поддержал стремление Конфедерации труда России к взаимодействию с правительством для достижения ощутимых результатов.

Комитет поддержал выработку совместных предложений российских профсоюзов, в том числе в области законодательства, как эффективный способ решения поставленных КТР вопросов. В Международной организации труда напоминают, что основные существующие в российском законодательстве положения, запрещающие дискриминацию по признаку профсоюзного членства, не являются в полной мере полными и адекватными. По мнению международных экспертов, эти законодательные положения не сопровождаются четко прописанными и эффективными процедурами, которые бы гарантировали такую защиту. Комитет по свободе объединения просит правительство России принять меры по приведению законодательства в соответствие с международными принципами свободы объединения и реализации права на коллективные переговоры.

В итоговых выводах Комитета говорится о включении профсоюзных листовок МПРА в Федеральный список экстремистских материалов. По мнению экспертов, включение листовок, содержащих профсоюзные лозунги, в список экстремистских материалов значительно затрудняет право профсоюзов выражать свои взгляды. Это, подчеркивается в выводах Комитета, является неприемлемым ограничением деятельности профсоюзов и грубым нарушением права на свободу объединений. Комитет напоминает, что право выражать свое мнение, в том числе с критикой экономической и социальной политики правительства, является одним из ключевых элементов профсоюзных прав. В адрес российского правительства сделана рекомендация принять все необходимые меры, чтобы исключить профсоюзные листовки из списка экстремистских материалов в максимально короткий срок, правительство должно обеспечить гарантии того, чтобы такого не повторилось вновь.

Комитет также выразил серьезную обеспокоенность в связи с обвинительным приговором в отношении Валентина Урусова, профсоюзного лидера из Якутии. Напомним, он возглавлял профсоюзную организацию на горнообогатительном комбинате алмазодобывающей компании «Алроса» в городе Удачный, руководил акциями протеста рабочих с требованиями улучшения условий труда. В конце 2008 года он был приговорен к шести годам колонии. Комитет просит Правительство России указать, были ли в ходе следствия и судебного процесса рассмотрены и проанализированы факты, касающиеся преследования Валентина Урусова за профсоюзную деятельность. Если эти факты не были рассмотрены должным образом, Комитет просит правительство провести новое расследование и принять все меры к скорейшему освобождению профсоюзного лидера.

«Только что опубликованные решения Административного совета МОТ по жалобе КТР нас абсолютно удовлетворили. Мы с международными экспертами в течение двух лет провели колоссальную работу. МОТ поддержал Конфедерацию труда России, которая долгое время добивается приведения российского трудового законодательства в соответствие с основополагающими принципами. Сделаны прямые и жесткие рекомендации по наиболее вопиющим случаям нарушений профсоюзных прав. В отчете Комитета МОТ по свободе объединения задокументированные нами факты занимают огромный объем», — заявил президент Конфедерации труда России Борис Кравченко.

«Правительству Российской Федерации предложено предпринять конкретные шаги по скорейшему освобождению Валентина Урусова, — сообщил Борис Кравченко. — По мнению МОТ, российские социальные партнеры, представленные в РТК, должны в короткий срок обсудить согласованные предложения российский профсоюзов по развитию трудового законодательства на основе принципов свободы объединения. Вполне недвусмысленные рекомендации. Мы начинаем работу по их реализации и рассчитываем на то, что Правительство России, объединения работодателей, законодательные органы и правоприменители со всей серьезностью отнесутся к сделанным рекомендациям. Мы будем добиваться реальных изменений законодательства и правоприменительной практики».

Доклад Комитета по свободе объединения МОТ на английском языке можно прочитать здесь.