На состоявшейся вчера расширенной коллегии прокуратуры Волгоградской области обсуждены результаты проверки исполнения законодательства о труде. Коллегией отмечено, что сфера трудовых правоотношений является наиболее подверженной нарушениям со стороны работодателей, а эффективность работы органов власти, государственных органов неадекватна реальному положению дел.

"Только за 10 месяцев 2007 года прокурорами городов и районов области выявлено почти 10 тысяч нарушений трудовых прав граждан", - сообщила старший помощник прокурора Волгоградской области Л.И. Сергеева.

Лидия Игоревна отметила, что прокуратурой области было опротестовано около полутора тысяч незаконных правовых актов, связанных с трудовыми правоотношениями. По инициативе прокуроров более полутора тысяч должностных лиц за нарушение трудовых прав граждан привлечено к дисциплинарной и административной ответственности. Прокуратурой предъявлено почти пять тысяч исков в защиту прав трудящихся, более 850 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения законодательства о труде и охране труда, возбуждено пять уголовных дел.

"В общей массе выявляемых прокурорами правонарушений социальной направленности удельный вес нарушений трудовых прав граждан составляет свыше 40 процентов. Сегодня права каждого шестого работника, так или иначе, попираются работодателем", - сказала Сергеева.

"Спектр выявляемых прокурорами нарушений весьма велик, - пояснила старший помощник прокурора области. - Он охватывает практически все сферы трудового законодательства, начиная от нарушений работодателями норм о приеме на работу, оплате труда, обеспечении безопасных условий труда и заканчивая ущемлением трудовых прав и законных интересов граждан органами, призванными обеспечить их защиту".

Лидия Игоревна сообщила, что участники коллегии подтвердили тот факт, что в регионе до сих пор не изжита практика "незаконного нормотворчества хозяйствующих субъектов", органов местного самоуправления, государственных органов по вопросам трудовых правоотношений. Не наблюдается активности со стороны участников социального партнерства. Реальное влияние профсоюзных организаций на состояние законности в социально-трудовой сфере является крайне низким.

Многочисленны случаи уклонения работодателей от надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками, соблюдения правил учета отработанного времени, в том числе при привлечении работников к сверхурочной работе и в выходные дни. Имеет место порочная практика применения к работникам со стороны работодателей штрафных санкций. На коллегии журналистам сообщили, что в 2007 году с помощью прокуроров было легализовано более 300 трудовых отношений.

До сих пор не ликвидированы случаи выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. Такие факты выявлены прокурорами г. Камышина, Быковского, Котовского Ленинского, Ольховского районов. Нарушения при осуществлении учета рабочего времени и выплат за привлечение к работе сверхурочно или в выходные дни установлены в г.г. Волжском, Волгограде, Алексеевском, Быковском, Калачевском, Клетском, Фроловском, Нехаевском и других районах области.

"При стабильном сокращении из года в год количества безработных граждан число нарушений законодательства о занятости не уменьшается", - заявила Л.И. Сергеева.

По ее словам, работодатели до сих пор стремятся уклониться от приема на работу инвалидов и несовершеннолетних в счет установленных квот. В Алексеевском, Камышинском, Иловлинском, Новоаннинском, Новониколаевском районах прокурорами выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ об обязательном медицинском осмотре несовершеннолетних, установлении для них сокращенной продолжительности рабочего дня, о своевременной выплате заработной платы.

Неблагоприятной остается ситуация с обеспечением работникам безопасных и благоприятных условий труда. Несмотря на то, что на протяжении более чем 10 лет действуют правила о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, лишь 227 предприятий или 0,1% от общего количества прошли установленную законом обязательную процедуру. Игнорирование руководителями предприятий требований об обучении работников технике безопасности, обеспечении спецодеждой и средствами индивидуальной защиты влекут за собой многочисленные случаи производственного травматизма. Несоблюдение гигиены труда приводит к росту профессиональных заболеваний. За 9 месяцев текущего года на территории области зафиксировано 143 несчастных случая на производстве. По фактам нарушения правил охраны труда возбуждено 8 уголовных дел по ст. 143 УК РФ, из которых 7 дел уже направлены в суд. Однако, значительное число несчастных случаев работодателями укрывается.

Коллегией отмечено, что меры, предпринимаемые в социально-трудовой сфере контролирующими органами (Государственной инспекцией труда, Комитетом по труду, Управлением Роспотребнадзора, профсоюзными организациями) явно недостаточны.

"Складывающаяся ситуация с обеспечением прав трудящихся в Волгоградском регионе требует более действенного надзора и со стороны прокурорского корпуса. В связи с этим коллегией намечены конкретные мероприятия, способствующие более эффективному и своевременному выявлению нарушений законодательства о труде, восстановлению трудовых прав граждан", - подвела итог старший помощник прокурора Волгоградской области.

В работе коллегии принимали участие руководители областных структур Гострудинспекции, Государственной службы занятости, Роспотребнадзора, Комитета по труду администрации области, представители профсоюза и других заинтересованных ведомств.

Согласно данным комитета государственной статистики общее количество работодателей на территории Волгоградской области достигло около 140 тысяч, из которых большая часть (85 тысяч) работодатели-физические лица. В регионе трудоустроено около 300 тысяч человек, из них 35 процентов - женщины. Более 60 тысяч человек трудятся во вредных условиях, 9 тысяч человек заняты на тяжелых работах.