|
|
Мониторинг трудовых конфликтов ЦСТП ведется с 2008 г. В ходе мониторинга анализируются сообщения из интернет-ресурсов, содержащие информацию о трудовых протестах. С помощью контент-анализа из сообщений выделяется информация о регионе, отрасли, причинах, форме проведения результатах и др. параметрах акции протеста, которые затем вносятся в базу данных, обрабатываются и анализируются.
ЧИСЛО АКЦИЙ ПРОТЕСТА
В базе данных фиксируются все протестные акции, т.е. события, связанные с действиями работников конкретного предприятия или организации по отстаиванию своих социально-трудовых интересов. Минимальной формой протеста является выдвижение сформулированных требований хотя бы по частичному изменению социально-экономической ситуации или трудовых отношений на предприятии (в организации). В качестве инициатора протеста рассматриваются работники (организованные или не организованные в профсоюз), предпринимающие, в том числе и вместе с представителями других групп и организаций, протестные действия. Особо выделяются протестные акции работников, приводящие к полной или частичной остановке деятельности предприятия или организации (стоп-акции).
Помесячное количество трудовых протестных акций приведены на рис.1, а общие и средние данные в таблице 1.
Таблица 1
Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2011 г.
|
Общее число акций (в т.ч. за 4 мес.)
|
Среднемесячное число акций (в т.ч. за 4 мес.)
|
Общее число стоп-акций (в т.ч. за 4 мес.)
|
Среднемесячное число стоп-акций (в т.ч. за 4 мес.)
|
Доля стоп-акций (%) (в т.ч. за 4 мес.)
|
2008
|
93 (24)
|
7,75 (6,0)
|
60 (14)
|
5,0 (3,5)
|
64,5 (58,3)
|
2009
|
272 (70)
|
22,7 (17,5)
|
106 (32)
|
8,8 (8,0)
|
38,9 (45,7)
|
2010
|
205 (63)
|
17,1 (15,8)
|
88 (23)
|
7,3 (5,8)
|
42,9 (36,5)
|
2011*
|
74
|
18,5
|
25
|
6,3
|
33,8
|
Примечание: данные за 4 месяца
В апреле 2011 г. зафиксирована 21 акция протеста. Это столько же, сколько и в прошлом и меньше, чем позапрошлом годах. Но за счет того, что в первом квартале года показатели общего количества протестов были рекордными, то, и общее число протестов за календарный период, и, соответственно, показатель интенсивности протестов (т.е. среднемесячное число протестов за четыре месяца) имеют максимальное значение – 18,5 протестных акций. 2011 год сохраняет звание самого протестного года за весь период наблюдения. Правда, здесь необходимо отметить, что тенденция к помесячному нарастанию общего числа протестов прервалась – в апреле нынешнего года впервые число протестов стало меньше, чем в марте. По абсолютным значениям (21 протест) данные нынешнего года не отличаются от уровня прошлого года. Здесь, скорее сыграли роль аномально высокие значения количества протестов в первые месяцы 2011 г.
Рисунок 1.
Динамика числа трудовых протестов,
в том числе с остановкой работ за 2008-2011 гг.
Но при некотором снижении интенсивности протестов, одновременно произошло нарастание степени их напряженности. За апрель было зафиксировано 7 стоп-акций, что ниже уровня как, прошлого, так и позапрошлого года. Показатель напряженности протестов (отношение числа стоп-акций к общему числу акций) составил 33 %, что вдвое выше уровня прошлого месяца, но ниже уровня января и февраля текущего года. Если снижение примет устойчивый характер, то это позволит говорить о том, что растет доля «внешних», т.е. происходящих в демонстративных и публичных формах акций. Такие акции работники адресуют не только работодателям, но и властям, журналистам, общественному мнению. Обращение к таким демонстративным акциям можно рассматривать как необходимость, вызванную невозможностью ведения диалога внутри предприятия. Жесткая или неконструктивная позиция работодателя заставляет работников, тем самым вовлекать в трудовой конфликт других участников, способных оказать помощь или содействие протестующим.
Рисунок 2
Доля стоп-акций
(% от общегочисла акций)
ПРОГНОЗ НА МАЙ
Апрельский прогноз в отношении общего количества акций протеста не подтвердился. В соответствии с динамикой, сложившейся за предыдущие три года число апрельских всегда превышало число мартовских, но в 2011 г. эта зависимость была нарушена. Хотя здесь можно считать падение до 21 акции не столько переломом тенденции, сколько возвращением к нормальному уровню протестности, такому, как в прошлом году. Уже не раз подчеркивалось, что общее количество протестов в первом квартале 2011 г. необычно велико. Так что апрельское уменьшение может быть связано с какой-то из двух тенденций. Первая, это возврат к уровню протестности прошлого года, вторая – это какая-то новая тенденция, которая будет означать длительное падение числа протестов. Но в любом случае, в мае скорее всего будет зафиксирован схожий или даже меньший уровень протестности, на уровне 18-22 акций. Хотя два майских праздника могут сыграть традиционную понижающую роль, благодаря которым число акций уменьшится еще больше. Большое значение будет иметь то, сколько акций протеста будет зафиксировано в июне. В этом месяце, во все предыдущие годы наблюдались пиковые значения числа протестов. Если июньского пика не будет, то значит в 2011 г. протестность формируется под влиянием каких-то других факторов, нежели в предыдущие годы.
По поводу стоп-акций и уровня напряженности протестов можно предположить, что число их или не изменится, или немного увеличится. Это связано с тем, что забастовки и остановки работы, как правило, свидетельствуют о радикальных настроениях работников, которые они не могут отложить на какое-то время. Митинг можно перенести на июнь, а забастовка возникает тогда, когда уже терпение закончилось. Поэтому при снижении общего числа акций может произойти рост их напряженности за счет сохранения числа, или даже небольшого увеличения числа стоп-акций. В целом в мае можно ожидать от 6 до 9 таких акций.
ПРОТЕСТ МЕСЯЦА
Начиная с марта 2011 г. в регулярных обзорах публикуется информация о «трудовом протесте месяца». Это либо наиболее типичная, для данного месяца, либо наоборот, отличающаяся, выделяющаяся по каким-то показателям.
Критерии, которые учитываются при определении «протеста месяца»:
- - масштаб акции, для отрасли, для региона, для предприятия;
- - количество участников – чем больше участников, тем более выдающийся протест;
- - форма проведения протеста. Формы протеста будут рассматриваться с точки зрения того насколько они типичны – или традиционные или наоборот, какие-то особенные;
- - причины, приведшие к возникновению протеста;
- - результаты протеста.
«Протестом месяца» в апреле следует признать события, которые в прессе называются «итальянской забастовкой на «Автовазе». Это крайне неоднозначное событие, которое показывает насколько сложно работникам выразить свое несогласие с политикой руководства. Напомним, что в середине апреля появились сообщения о том, что работники одного из цехов «Автоваза» начали итальянскую забастовку. Сначала говорилось о том, что они работают с пониженным темпом, затем о том, что они перестали оставаться на сверхурочную работу и работать в выходные дни. Причиной такой ситуации стало недовольство работников снятой с них премией за качество, в которой они не были повинны. Сообщений об этом протесте было несколько десятков, и они ссылались на руководство альтернативного профсоюза «Единство». Буквально сразу же последовала реакция профсоюза АСМ и руководства предприятия о том, что на предприятии никакого протеста нет, а это злостные преувеличения со стороны неавторитетного, по их мнению, профсоюза «Единство». Однако, на протяжении второй половины апреля из разных источников поступали сообщения и об акции и об отказе работников трудиться сверх положенного времени и, самое главное, о переговорах по поводу премии. В итоге, появились сообщения о том, что требования работников будут удовлетворены, что оснований для лишения премии не было, а виновные руководители будут наказаны.
Все это позволило считать, что на «Автовазе» все-таки была акция протеста и случай внесен в базу данных трудовых протестов в России. Другое дело, что, несмотря на десятки сообщений об этой акции, ясности в ситуации не было. В этом проявляется одна из особенностей российских трудовых протестов – работники прибегают не к установленным законом акциям протеста, а к тем, которые способны «расшевелить» начальство. Также уже неоднократно замечалось, что руководство некоторых предприятий серьезно опасается огласки проблем, возникающих у них. Чаще всего такие руководители стараются либо «задавить» недовольных, используя для этого различные методы, вплоть до противозаконных, либо, если «задавить» не удается, по быстрому все уладить и сделать вид, что «ничего не было». Видимо на «Автовазе» реализовался второй вариант событий, когда руководство, столкнувшись с настойчивостью и сплоченностью работников, не смогло или сочло нецелесообразным использовать силовой вариант, и предпочло выплатить «зажатую» премию. Работникам вряд ли выгодно уточнять, что там именно произошло, тем более, что судя по сообщениям, своей цели они добились.
Столь неясные и непрозрачные ситуации как нельзя лучше характеризую ненормальность ситуации с трудовыми конфликтами. Не признавая публично того, что между работниками и работодателями возник конфликт или противоречие, руководители загоняют ситуацию в скрытую форму и провоцируют не законные, «эффективные» действия, способные вызвать реакцию. Поиск таких «эффективных» форм воздействия на работодателей способен привести людей к радикальным и необдуманным действиям, вместо того, чтобы в открытой и ясной форме изложить свои проблемы и вместе найти пути решения. А пока состоялась забастовка о которой мало что известно. Но требования одних удовлетворены, а виновники наказаны. Поиск способов «как достать работодателя» продолжается! Автор: Бизюков Пётр
|