Решение об объединении было вынесено на совместном заседании президиумов ЦК обоих профсоюзов в середине апреля. Кроме того, рассмотрено выполнение ОТС по машиностроительному комплексу на 2005 - 2007 г.г., а также меры по заключению нового соглашения.

ВСЕ БЫ ХОРОШО...

Первую половину заседания президиумов ЦК профсоюзов отвели вопросу выполнения отраслевого тарифного соглашения по машиностроительному комплексу РФ. Присутствовали участники соглашения - представители Ассоциации профсоюзов машиностроения России (АСМ, РПМ и “Электропрофсоюза”) и Союза работодателей машиностроения России (СРМР).

Зампред Роспрофмаша Николай Шатохин рассказал, что на ряде предприятий, где действуют первички профсоюза, с 2005 г. отмечаются улучшения. Растет производство, обновляется оборудование, увеличивается средняя зарплата (10 175 руб. в 2006 г. - на 24,6% выше, чем в 2005 г.), почти втрое сократилась задолженность по зарплате. Замедлилась текучесть кадров. Однако все это “нельзя отнести к заслуге Союза работодателей машиностроения России”, - подчеркнул Николай Павлович и пояснил: “СРМР самоустранился от контроля за реализацией обязательств ОТС, паритетная комиссия не работала, так как не был сформирован ее состав от работодателей. Многие работодатели не обладают информацией о деятельности Союза, не говоря уже о помощи предприятиям со стороны Союза”.

Помощь же Союза - необходима. По данным ЦК РПМ, 63 предприятия, где есть первички профсоюза, находятся в разных стадиях банкротства, на многих не прекращается реструктуризация. А роста средней зарплаты удалось достичь лишь значительными переработками, зачастую с нарушением ТК РФ, подчеркнул Шатохин. (Для сравнения: средняя зарплата по РФ - 10 727 руб., в обрабатывающих производствах - 10 872, в производстве транспортных средств - 12 128, в производстве машин и оборудования - 11 250) Минимальная тарифная ставка работников на большинстве предприятий ниже зафиксированного в ОТС прожиточного минимума. А доля тарифа в структуре зарплаты - 53% - не соответствует рекомендованным МОТ 60 - 70%. Шатохин напомнил, что еще в 2002 г. ЦК РПМ и ВРК “Электропрофсоюз” совместно с Всероссийским центром уровня жизни и Институтом питания РАМН провели исследование, результатом которого стала разработка минимального норматива оплаты труда в машиностроении. Этот норматив сегодня должен быть 15,5 тыс. руб.

Из-за низкой зарплаты и неритмичности производства на предприятиях остро ощущается нехватка квалифицированных рабочих кадров и специалистов. А некоторые собственники и наемные руководители избавляются от профорганизации. Так, под административным давлением прекратили работу первички акционерных обществ “Белэнергомаш”, “Сибэнергомаш”, “Чеховэнергомаш”. По словам Шатохина, задолженность по удержанным и не перечисленным профвзносам на начало года превысила 12,8 млн руб.

Как позитивный результат прошлого года зампред профсоюза работников АСМ Виктор Горенков отметил стабильность социально-трудовых отношений в отрасли, а также успехи отечественного автопрома, который развивался удвоенными, по сравнению со среднемировыми, темпами. Так, на “АвтоВАЗе” объем производства увеличился более чем на 6%. На предприятиях сельхозтехники данный показатель в среднем тоже вырос.

Говоря о проблемах, Виктор Михайлович в первую очередь отметил невыполнение ОТС в полной мере и то, что действенность соглашения резко снижается из-за несостоятельности СРМР. В декабре 2006 г. Союз объединял лишь малую часть предприятий АСМ, он “в глубоком кризисе и нуждается в решительных преобразованиях”, сделал вывод Горенков. По его мнению, задача Союза - распространить влияние на предприятия комплекса и установить диалог не только с ЦК профсоюза, но и со своими же структурами на местах.

А между тем в последние годы число рабочих мест в отрасли сокращается - из-за экспансии иностранных производителей, аутсорсинга, низкой зарплаты. Виктор Горенков заметил, что есть и успешные предприятия, где в ближайшие год-два планируется увеличить МРОТ не менее чем до 1,5 прожиточных минимума. Ведь до 5% работников имеют даже меньшую зарплату, особенно на предприятиях Алтайского и Ставропольского краев, Курганской, Тверской, Смоленской, Пензенской, Рязанской и Ярославской областей. Кроме того, на ряде предприятий есть задолженности: и по зарплате (на конец декабря 2006 г.) - 154 млн руб., и по профвзносам - 15 млн. А некоторые работодатели нерегулярно перечисляют и ЕСН, в том числе в Пенсионный фонд.

Ведущий специалист ВРК “Электропрофсоюз” Юрий Шведов сообщил, что в электротехпроме занято около 250 тыс. человек. Предприятия - в основном АО, в госсобственности остались лишь немногие. Средняя зарплата - 12 тыс. руб. (при заработках от 6 до 30 тыс. и минимальных тарифных ставках - от 900 до 4000 руб.). Но везде подписаны колдоговоры, и серьезного невыполнения ОТС нет. “У нас ряд предприятий - в поселках, и там работодатель ориентирован немного на другое: там идут по наращиванию льгот и гарантий”, - пояснил Шведов.

КАК БЫТЬ С СОЦПАРТНЕРОМ

Но соцпартнера по ОТС не только упрекали. Ведь подписание нового соглашения не за горами, и профсоюзам нужны гарантии его выполнения работодателями, а значит, и заключать ОТС надо с дееспособным партнером. Так что профсоюзники говорили о необходимости воссоздания СРМР в должном виде: с новым правлением, с полномочиями, чтобы предоставлять интересы предприятий на федеральном уровне, с правом заключать ОТС.
Кроме того, нужен контроль выполнения ОТС. По словам зампреда профсоюза работников АСМ Виктора Горенкова, “в течение двух лет комиссии по контролю выполнения ОТС не было. Мы будем создавать ее. Комиссия займется не только разработкой проекта ОТС, но и будет систематически контролировать его выполнение”. В постановлении президиумы ЦК двух профсоюзов указали: “Подготовить совместно с СРМР проекты изменений в действующее законодательство с целью мотивации вовлечения собственников предприятий в сферу социального партнерства”.

Мнение о несостоятельности действующего правления СРМР поддержал начальник управления Исполнительной дирекции Союза Вадим Мироненко:

- Я согласен с оценкой деятельности СРМР. На мой взгляд, президент Союза, мягко говоря, не совсем понимает, зачем он возглавляет Союз. Отсюда все проблемы и распри. 28 апреля состоится съезд машиностроителей России, на котором будет сформирована организация - из физических лиц. Цель - объединить усилия и работодателей, и профорганизаций в вопросах выработки промышленной политики РФ. Возможно, мы сумеем убедить “оборонку” создать единый Союз работодателей машиностроения. Нам крайне тяжело работать с работодателями - нет серьезной мотивации для их вступления в Союз. К сожалению, собственник сегодня не заинтересован в физическом развитии большинства предприятий...

ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПЕРСПЕКТИВЕ

Далее обсуждался вопрос объединения профсоюзов. В выступлениях это поддержали и председатель профсоюза работников АСМ Андрей Фефелов, и зампред Роспрофмаша Николай Шатохин. Главной идеей объединения названо укрепление среднего территориального звена. Общее мнение - для создания сильного профсоюза нужна подготовка.

Андрей Фефелов отметил снижение количества “экономически активных членов профсоюза”: с 776,5 тыс. (2000 г.) до 471 тыс. (2007 г.). По его мнению, объединение двух профсоюзов позволит “не на словах, а на деле отстаивать права членов профсоюза”.

Но есть ряд нерешенных вопросов, отметил Фефелов. Например, в профсоюзе работников АСМ и в РПМ разные финансовые основы (то же скажет и зампред Роспрофмаша). Кроме того, есть мнение, что объединение приведет к потере численности членов профсоюза, поскольку им придется заново подавать заявления о вступлении в новую организацию. Так что необходим оргкомитет, который и займется подготовкой. Объединительный съезд должен состояться во второй половине 2008 г., чтобы уже в 2009 г. можно было “реально и спокойно работать”.

Николай Шатохин согласился с коллегой: все вопросы надо решить до съезда. И перечислил главные, по его мнению, моменты, которые придется обсудить, в первую очередь название объединенного профсоюза.

- Есть пять предложений, - пояснил Николай Павлович. - Я хотел бы отметить, что если мы сохраняем нынешнее название - профсоюз машиностроителей, то мы сохраняем половину структуры, способной продолжать работу, сохраняем финансовые возможности, некоторые денежные потоки и т.д. Если подходить рационально, это кое-что упрощает. В прошлом объединении (1995 г.) мы пошли именно по этому пути, согласились на действующее название - профсоюз машиностроителей. Наш бывший профсоюз машиностроителей и приборостроителей потерял свое название, но мы понесли наименьшие потери. Претензий, якобы один профсоюз поглотил другой, не было.

Зампред РПМ также отметил, что перед объединением необходимо совместить уставы, согласовать программу действий до 2009 г. и договориться о нормах представительства на объединительном съезде, где РПМ хотел бы иметь равное, несмотря на меньшую численность, представительство. Роспрофмаш выступил и за сохранение ряда направлений его деятельности, профкадров ЦК и территориальных органов.

- В нашем профсоюзе действуют рекомендации, регулирующие уровни зарплаты для всех категорий работников, - отметил Шатохин. - Рекомендации в целом себя пока оправдывают. Средняя зарплата в аппарате ЦК - около 30 тысяч рублей. При объединении хотелось бы, чтобы аппарат не потерял в зарплате.

Предусмотрела сторона РПМ и возможные финансовые сложности в переходный период. Шатохин отметил, что “в ходе подготовки к объединению ЦК необходимо принять меры по накоплению средств для работы минимум на три месяца, хотя желательно и больше. Потому что если мы меняем название профсоюзов, то должны четко представлять, что мы ломаем на какое-то время систему взаимоотношений, финансовую систему. То есть у нас могут возникнуть проблемы по бесперебойной работе, по несению затрат для переоформления”.

В завершение зампред РПМ опроверг уже появившееся, по его словам, мнение о том, что объединение позволит некоторым первичкам снизить отчисления в вышестоящие профорганы. “Возможно, в какой-то мере это и будет происходить, - заметил Шатохин. - Но если руководствоваться только таким желанием, то главной задачи - объединение и укрепление нового профсоюза - мы с вами не решим и потеряем даже то, что было наработано”.

Оба выступавших призвали друг друга отбросить личностные мотивы, быть честными в процессе всех грядущих совместных мероприятий, чтобы довести начатое до конца. А также представили членам президиумов профсоюзов кандидатуры в создаваемый оргкомитет. Который и был избран.