Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда рекомендует парламенту принять за основу проект Трудового кодекса Украины.
Глава Комитета Василий Хара аргументировал необходимость принятия нового Трудового кодекса коренными изменениями всей системы общественных отношений, которые происходят в Украине в связи с формированием рыночных отношений и социально-экономических преобразований, которые так или иначе связаны с трудом. По его словам, возник ряд проблем, которые должны решаться посредством трудового права. Подготовку нового кодифицированного акта в этой сфере В.Хара объяснил тем, что действующий Кодекс законов о труде Украины был принят еще в 1971 году и, несмотря на внесение в него многочисленных изменений, уже устарел и не отвечает современным экономическим условиям.
Глава Комитета также обратил внимание на то, что принятие законов по разным аспектам трудового законодательства в последнее время привело к тому, что их нормы практически подменили соответствующие главы кодекса. Практически из 18 глав кодекса самостоятельно регулируют определенные виды трудовых отношений только 8. Это общие положения, трудовой договор, рабочее время, положение относительно гарантий, индивидуальные трудовые споры и т.п.
В ряде случаев между нормами кодекса и нормами законов возникли коллизии в связи с несогласованием тех или иных положений. В частности, это касается порядка предоставления неоплачиваемых отпусков, охраны труда. Поэтому необходимо вносить изменения одновременно в кодекс и в законы.
Кроме того, подчеркнул В.Хара, существенные изменения коснулись комплекса общественных отношений с участием профсоюзов. Появились новые субъекты трудового права в лице организаций работодателей. Стало необходимым последовательно отобразить в национальном трудовом законодательстве положения международно-правовых документов по вопросам труда, которые являются обязательными для Украины, а также актов Европейского Союза в связи с осуществлением Украиной внешнеполитического курса в направлении европейской интеграции. «При таких условиях возникла необходимость в комплексном и взаимосвязанном решении проблем регулирования трудовых отношений, попытка которого осуществлена в проекте Трудового кодекса», - сказал В.Хара.
Проектом нового Трудового кодекса Украины предлагается определить основные принципы и механизмы реализации предусмотренных Конституцией Украины трудовых прав и гарантий работников, создать надлежащие условия труда и обеспечить защиту интересов работников и работодателей в условиях рыночной экономики.
Глава Комитета отметил, что характерной особенностью законопроекта является комплексный подход к решению социально трудовых вопросов, кодификация и унификация законодательных актов по вопросам труда и инкорпорация их норм к проекту.
Глава Комитета также сообщил, что в основу подготовки проекта Трудового кодекса положена Концепция реформирования трудового законодательства Украины, предусматривающая его унификацию и включение всех законодательных актов в сфере трудового права в новый Трудовой кодекс Украины.
Проект Трудового кодекса Украины, поданный народными депутатами от фракции Партии регионов Василием Харой, Ярославом Сухим и Александром Стояном, зарегистрирован в Верховной Раде 4 ноября 2007 года.
|