|
Впервые за 20 лет в МОТ была организована дискуссия по проблемам сельской занятости, которая прошла в рамках созванной в этом году 97-й сессии Международной организации труда (Женева, 28 мая – 13 июня 2008 года). Особый комитет был уполномочен изучить природу, масштабы и изменяющиеся модели сельской занятости, а также разработать современную стратегию содействия развитию занятости и созданию достойной работы на селе. Перед Комитетом была также поставлена задача разработать план действий МОТ по реализации этой стратегии.
После трех недель сложных переговоров по поводу выработки единого подхода к тому, что следует считать общепризнанными основополагающими правами, включая право на бесплатное образование и доступ к питьевой воде, Комитету, наконец, удалось согласовать ряд выводов и принять план действий.
План действий признает ключевую роль сельского хозяйства в общем развитии и призывает к «созданию политической среды, которая будет гарантировать создание соответствующих институтов, достойной работы и достаточных правильно ориентированных государственных и частных инвестиций». Проблема дефицита достойного труда в сельском хозяйстве была хорошо раскрыта в общеинформационном докладе, подготовленном МОТ. В этом докладе была освещена проблема ущемления основополагающих прав работников сельского хозяйства, которая была представлена в связи с основными проблемами в области здравоохранения и охраны труда, а также в связи с широкой распространенностью детского труда и недостаточным социальным обеспечением и социальной защищенностью работников на селе.
В выводах Комитета признается позитивная роль профсоюзных инициатив по данной проблеме, таких как RENATRE (создание национального регистра сельскохозяйственных работников Аргентины, который гарантирует социальную защиту для сезонных работников) или Акт о гарантии занятости в Индии.
Рабочая группа и ее председатель Джеймс Ричи, представляющий Новозеландский профсоюз работников молочной промышленности – членскую организацию IUF, одобрили представленные на заседании выводы и план действий. В своем выступлении Ричи указал, что рабочая группа была особенно удовлетворена тем, что в выводах содержится признание того, что определение «достойный труд» необходимо применять ко всем формам найма рабочей силы, а также ясный призыв к инвестированию в перестройку сельской инфраструктуры и обязательство МОТ работать над внедрением в сельских регионах глобального показателя «минимального социального стандарта».
Однако он предупредил, что проблему бедности на селе нельзя рассматривать в отрыве от влияния тех сил, которые меняют природу глобальной продовольственной цепи: «От влияния усиливающейся концентрации розничной торговли и растущего контроля над цепью со стороны небольшого числа супермаркетов, от усиливающегося контроля со стороны оптовых продавцов и от влияния растущей финансиализации сельского хозяйства».
Рабочей группе удалось получить согласие МОТ на проведение исследования о влиянии производства биотоплива на занятость, а также удалось добиться успеха в вопросе принятия резолюции о роли МОТ и ее членов в деле разрешении кризиса в сфере цен на продовольствие. Эта резолюция наделяет МОТ полномочиями созвать трехстороннюю техническую встречу по проблеме продовольственного кризиса и его влияния на достойный труд.
|
