|
 |
|
Территориальные/региональные организации Российского профессионального союза моряков организуют и проведут проверки соблюдения установленного разрешительного порядка привлечения и использования иностранных работников в состав экипажей морских судов, работающих под флагом РФ.
Поводом для организации проверок послужило то, что с середины 2010 года и на протяжении всего 2011 года в адрес РПСМ не поступали запросы от Росморречфлота, касающиеся мнения профсоюза о возможности выдачи российским судовладельцам заключений на разрешение привлекать и использовать иностранных граждан в качестве членов экипажей российских морских судов.
Данное обстоятельство не могло не вызвать у РПСМ определенной озабоченности, поэтому в адрес Росморречфлота был направлен соответствующий запрос. Полуторагодовое отсутствие запросов в профсоюз руководство Федерального агентства морского и речного транспорта объяснило тем, что в свою очередь Федеральная миграционная служба не запрашивает эти сведения. В связи с этим, РПСМ и принял решение о проведении проверок на предмет соблюдения порядка привлечения иностранцев к работе.
Отметим, что в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ (КТМ) в состав экипажа морского судна, работающего под флагом России, кроме граждан РФ могут входить и иностранные граждане, а также лица без гражданства. При этом они не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана старшего механика и радиоспециалиста (ст. 56 КТМ РФ). Действующим с 2002 года ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях защиты национального морского рынка труда, по инициативе РПСМ, установлен разрешительный порядок привлечения и использования иностранных работников на других, не запрещенных КТМ, должностях членов экипажей российских морских судов (п. 8 ст. 18).
Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 16.01.2003 года №21 утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы в составе экипажей морских судов под флагом РФ. Согласно данному нормативно-правовому акту, одним из главных оснований для получения такого разрешения, которое выдается ФМС, должны быть заключение соответствующего органа федеральной исполнительной власти о том, что найм иностранных работников не окажет негативного воздействия на условия занятости российских моряков (п.6 Положения).
При этом выдача таких заключений, осуществляемых соответственно Росморречфлотом или Росрыболовством, происходит с учетом соблюдения следующих условий: а) наличия на российских судах свободных рабочих мест, которые не могут быть заняты российскими моряками в связи с отсутствием среди них специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует Международной Конвенции ПДНВ 1978 года; б) занятости российских моряков на иностранных судах, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих у иностранных судовладельцев; в) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков.
|
